В Конституции Республики Казахстан закреплены гарантии права граждан на землю и благоприятную окружающую среду. Статьи 6 и 31 определяют основные принципы земельных отношений и экологической безопасности. Однако реальная практика показывает ограничения доступа к пастбищам и деградацию земель, особенно в сельских районах Павлодарской области. В этой статье мы рассмотрим конституционные нормы, оценим их соблюдение на местах и приведём мнения юристов и жителей.
“Граждане Республики Казахстан имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться землёй в соответствии с законом.”
Это положение устанавливает, что каждый гражданин, включая лиц, ведущих личное подсобное хозяйство (ЛПХ), может рассчитывать на доступ к земельным ресурсам, в том числе к общественным пастбищам.
“Каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.”
Государство обязано принимать меры по охране и восстановлению природных ресурсов, обеспечивая устойчивое использование земли и защиту прав граждан.
“Конституция даёт право на землю каждому гражданину, однако закон «О государственных и коммунальных земельных ресурсах» устанавливает, что договор аренды пастбищ заключают только юридические лица. Юридически у ЛПХ нет отдельного правого статуса для аренды пастбищ, что противоречит духу конституции. Решение — участие в разработке поправок к закону и создание специальных категорий арендаторов для ЛПХ.”