Новости НПО

Почему женщины и молодёжь остаются без доступа к земле — и как это исправить

2025-04-15 22:58
Хотя в Казахстане каждый гражданин имеет равные права на получение земельного участка, на практике женщины и молодые люди сталкиваются с непропорциональными барьерами. Это особенно заметно в сельской местности, включая районы Павлодарской области, где традиции, недоступность информации и неравенство в участии создают реальный разрыв.

Как говорит статистика

Согласно данным Бюро национальной статистики РК и исследованиям международных организаций:
  • Женщины составляют около 49% сельского населения, но владеют менее 14% земельных участков сельхозназначения.
  • Среди зарегистрированных фермерских хозяйств только 12–13% принадлежат женщинам.
  • Молодёжь (до 35 лет) практически не представлена среди получателей земли — чаще всего из-за отсутствия опыта, стартового капитала и поддержки.
В рамках опросов проекта «Земля и справедливость» в Павлодарской области:
  • Только 1 из 10 опрошенных женщин знала о том, как подать заявку на участок.
  • Более 70% молодых людей не верят, что смогут получить землю без связей.
  • Женщины часто считают, что «земля — это не их дело» или «это слишком сложно» — мнение, подкреплённое общественными стереотипами и отсутствием поддержки.

Какие барьеры существуют?

  1. Информационные
  2. Женщины и молодёжь меньше вовлечены в официальные каналы информирования, где обсуждаются земельные вопросы. В сёлах часто нет интернета или доступных юристов.
  3. Бюрократические
  4. Процедуры сложные, требуют знаний, времени, общения с госорганами. Это становится непреодолимым барьером, особенно для тех, кто не имеет опыта.
  5. Культурные и социальные
  6. В сельских районах Павлодарской области доминирует представление, что право распоряжаться землёй принадлежит мужчинам — особенно старшим в семье.
  7. Финансовые
  8. Молодёжь не имеет средств на оформление документов, регистрацию, разработку бизнес-планов или аренду техники.

Как это влияет на развитие региона?

  • Потенциал молодых фермеров и женщин-агропредпринимателей остаётся нераскрытым.
  • Сельские общины теряют драйверов обновления и устойчивости.
  • Растёт миграция молодёжи в города — они не видят перспектив в селе.
  • Женщины лишаются экономической независимости и возможностей развивать бизнес, ориентированный на локальный рынок.
В условиях климатических вызовов и сокращения пригодных земель это удар по устойчивому развитию региона.

Что можно сделать

  • Обучать женщин и молодёжь правам на землю и процедурам.
  • Создавать юридическую и консультационную поддержку в сёлах.
  • Продвигать представительство женщин и молодёжи в земельных комиссиях.
  • Расширять пилотные программы поддержки молодых фермеров, включая стартовые субсидии и сопровождение.

Пример из села

Айгүл, жительница Майского района Павлодарской области, узнала о проекте «Земля и справедливость» из сельского акимата. Сначала она не верила, что можно добиться земли. Но после обучения и юридической консультации она подала документы на пастбище для разведения коз — и получила его. Сейчас Айгүл ведёт малый бизнес и помогает другим женщинам составлять заявки.

Что делает проект

  • Обучает женщин и молодёжь в сёлах их земельным правам.
  • Организует встречи и диалоги с акиматами.
  • Публикует простые инструкции и шаблоны заявлений.
  • Помогает представителям уязвимых групп не бояться системы, а влиять на неё.
Земля — это возможность. Но доступ к ней должен быть справедливым.
Если мы хотим сохранить и развивать сёла в Павлодарской области, важно, чтобы женщины и молодёжь имели равные права — не только на бумаге, но и на практике.
Эта публикация финансирована Европейским Союзом. Ее содержание является исключительной ответственностью ОЮЛ "Ассоциация "Гражданский альянс Павлодарской области" и не обязательно отражает точку зрения Европейского Союза