Почему земля — это не только про гектары: права, участие и справедливость
2025-04-02 22:41
Земля в Казахстане — это не просто ресурс. Это основа продовольственной безопасности, устойчивости сельских общин и экономического благополучия. Особенно в таких регионах, как Павлодарская область, где сельское население составляет около 41% (по данным Бюро национальной статистики на 2023 год), значение земли выходит далеко за рамки цифр и кадастров.
Земля и продовольственная безопасность
По информации Министерства сельского хозяйства РК, на долю Павлодарской области приходится:
около 3,2% от общего республиканского объёма производства сельхозпродукции;
свыше 5 млн гектаров сельхозугодий, из которых более 4,4 млн га — пастбища и сенокосы;
производство свыше 300 тыс. тонн зерна, 170 тыс. тонн молока, 40 тыс. тонн мяса ежегодно (средние данные за 2020–2023 гг.).
Эти показатели критически важны не только для продовольственной безопасности региона, но и для вкладов в экспорт и продовольственную устойчивость страны в целом.
Однако без доступа к земле, прозрачных процедур и соблюдения прав эти возможности становятся недоступными для тысяч сельчан.
Земля как источник дохода
По данным агропромышленного комплекса области, в 2023 году:
Среднегодовой доход от 1 гектара пашни при рациональном использовании может составлять от 30 000 до 90 000 тенге — в зависимости от культуры и технологии.
Доход от пастбищ при выпасе скота — около 15 000–25 000 тенге на гектар в год.
В среднем, малое хозяйство из 3–5 человек в сельской местности может зарабатывать до 3 млн тенге в годот разведения скота и продажи продукции — при наличии участка и базовой инфраструктуры.
Но значительная часть людей не имеет доступа к этим ресурсам. По оценке регионального управления сельского хозяйства, в Павлодарской области около 18% потенциально пригодных для использования сельхозземель простаивают — из-за бюрократических барьеров, неиспользования арендаторами или отсутствия инфраструктуры.
Права, участие и справедливость
Несмотря на важность земли, многие сельчане не знают, как можно её получить, кто принимает решения, и куда обращаться в случае нарушения прав.
📌 По результатам опросов в рамках проекта «Земля и справедливость» (n = 113):
Лишь 22% опрошенных знают, как отправить запрос на предоставление земельного участка.
68% считают, что процесс распределения земли в их районе непрозрачен и недоступен.
Женщины и молодёжь практически не представлены в сельских земельных комиссиях.
Особенно уязвимы жители отдалённых сёл, где отсутствуют юристы, а доступ к интернету и цифровым сервисам затруднён.
Что делает проект
Проект «Земля и справедливость» реализуется с целью:
Обеспечить правовую осведомлённость сельских жителей,
Расширить их участие в принятии решений по использованию земли,
Повысить прозрачность процедур и содействовать справедливому доступу к земле.
Земля — это не только гектары, это:
Продовольственная безопасность;
Доход и экономическая независимость;
Социальная стабильность;
Право каждого на участие в решениях, которые касаются его жизни.
Именно поэтому мы считаем: обеспечение справедливого доступа к земле — ключ к устойчивому будущему сельских регионов Павлодарской области и всей страны.
Эта публикация финансирована Европейским Союзом. Ее содержание является исключительной ответственностью ОЮЛ "Ассоциация "Гражданский альянс Павлодарской области" и не обязательно отражает точку зрения Европейского Союза